中共北京首都开发股份有限公司首开同信分公司总支部委员会
关于集团第二届党委第五轮巡察整改进展情况的通报
根据集团党委巡察工作统一部署，2024年6月25日至2024年7月26日，集团党委第二巡察组对北京首都开发股份有限公司首开同信分公司（以下简称“同信公司”）党总支开展了巡察。9月23日，巡察组向同信公司党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、统一思想认识，加强组织领导，履行整改责任，高质量扎实推进整改工作
（一）统一思想认识，提高政治站位。为扎实推动整改工作，同信公司党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，认真研究集团党委第二巡察组反馈意见所指出的各项问题。领导班子通过召开专题民主生活会，紧密联系工作实际，认领巡察反馈指出的问题，深挖思想根源，提出具体化、可操作的整改措施。
（二）加强组织领导，履行整改责任。同信公司党总支承担整改主体责任，党总支书记承担第一责任人责任，班子成员实行“一岗双责”，抓好分管领域整改落实。成立以党总支书记为组长、党总支副书记为副组长、领导班子成员和各支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室。通过加强顶层设计，建立高位统筹、职责明确、分工协作的工作组织体系，为扎实推进巡察整改工作，提供了坚强的组织保障。
（三）严格执纪问责，确保整改成效。为强化对整改工作的督促检查和问责，落实全面从严治党政治责任，同信公司党总支充分运用监督执纪“四种形态”，按照干部管理权限，严肃开展问责工作。反馈问题清单中12个问题33个具体事例已完成整改29个，基本完成整改4个；修订完善制度22项（修订17项，新建4项,制定中1项）。
二、深入剖析根源，拿出具体措施，狠抓整改落实，以解决问题的实效做好巡察“后半篇”文章
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面的整改
一是通过查漏补缺，组织党员干部补学习总书记对北京工作、统战工作、党的建设方面重要指示精神。
二是组织领导班子对习近平总书记党的建设重要思想和近期发布重要房地产政策进行学习研讨，联系实际工作系统提升理论学习的深度和广度。
2.关于组织党员学习方式方法方面的整改
一是总支结合公司实际工作，开展有特色的党员志愿服务、与帮扶经济薄弱村结对共建等党组织活动。
二是各支部书记分别讲授特色党课，有效提升党员参加支部学习活动的积极性和主动性。
三是对各支部改选后新当选的书记和委员进行培训，提升党务工作质量。
3.关于落实集团理论学习和主题教育学习要求方面的整改
一是以“第一议题”、理论学习等方式对习近平总书记重要讲话、重要指示精神及时开展学习。
二是紧密联系国际国内形势的发展变化，结合公司生产经营实际，针对重点内容、必学内容，对原有学习内容进行优化。
三是完善学习档案，对学习资料和记录进行规范管理，定期搜集整理学习内容，多渠道获取学习资料。
（二）做强做精主业、研究推动企业高质量发展方面
4.关于对年度重点工作安排部署方面的问题整改
一是逐项梳理重点任务清单（原折子工程）进展情况，结合各项目实际情况、重点、难点工作合理制定工作节点安排。
二是合理编制2025年折子工程目标，及时向上级进行请示汇报，合理调整目标任务。
5.关于对开发项目剩余存货去化方面的问题整改
一是对项目逐一梳理分析，查找具体原因，制定相应策略，推进去化工作。
二是调整项目营销方案，结合房地产促进政策，多维度加快项目去化。
6.关于盘活自持商业资产方面的问题整改
一是举办专业培训，提升团队商业运营能力，完善产业运营团队架构。
二是以考核责任书为指标，全面做好出租与经营支出管理，稳定项目运营利润。
（三）把党的领导融入公司治理结构方面
7.关于党总支会议事规则执行方面的问题整改
一是对照党总支议事规则、“三重一大”制度和党总支前置研究事项清单，完善备会、召开、会议记录纪要工作流程。
二是修订《首开同信分公司三重一大”决策制度实施办法》，对重大决策事项进行补充完善，对大额资金数额、内部借款等条款进行修订，同时在在公司内部开展“三重一大”制度的宣贯工作。
8.关于总经理办公会制度执行方面的问题整改
一是对自查出的未经总经理办公会研究议题提交总经理办公会补充审议。
二是对照“三重一大”制度并结合职能部门意见列出重大议题清单，按清单内容督促相关部门及时提报总经理办公会，议题督办情况列入年度绩效考核。
（四）内控管理和管理效能方面
9.关于制度建设方面的问题整改
一是对现行制度是否符合公司现状、是否落实到位进行自查并及时整改。
二是制定《北京首都开发股份有限公司首开同信分公司办公区管理规定》，明确员工餐费标准。
三是完善安全生产工作总结及2025年度安全生产工作计划。
10.关于合同签订规范化方面的问题整改
一是对巡察指出的合同要素缺失问题进行整改，对自查出问题进行及时修正。
二是成立同信公司合同管理专项工作领导小组，下设合同管理办公室，建立长效检查机制，对合同进行自查和抽查，进一步完善合同管理流程，提升合同管理效率。
11.关于合同管理方面的问题整改
一是成立“同信公司合同管理专项工作领导小组”，开展季度检查、年度抽查，并建立合同检查台账。
二是合同签订前，由项目公司集体决策，分析合同风险做出研判。
三是指定付款申请人为付款材料的第一责任人，对付款支付材料严谨审核。
12.关于重要资产管理方面的问题整改
一是加强对无形资产的管理，财务人员对所有自管、并表企业软件购置、开发等业务的核算方法进行自查。
二是对库存房产实施盘点，对于已竣工具备结利条件项目进行结利。
13.关于财务管理基础工作方面的问题整改
一是补齐财务凭证后缺失银行单据、付款支出审批单。
二是修订发布《同信公司差旅费支出管理办法》《同信公司业务招待费及工作用餐支出管理办法》，对合作公司制度进行排查，对直管企业及并表且完全操盘的合作公司按照此制度进行管理。
三是组织财务负责报销人员学习业务招待费、工作餐费报销相关规定，提升财务人员业务水平。
14.关于招标档案管理方面的问题整改
一是印发制定《首开同信分公司持有型商办类项目非工程类采购实施细则（试行）》，完善非工程类项目采购管理办法。
二是组织专职人员进行培训学习，加强对招标代理单位的监管、对投标单位的资质审核和招投标文件的复核及归档工作。
三是由相关部门对签订合同进行排查，排除廉政风险。对在招标工作中出现严重失误的招标代理公司解除委托关系，不再列入公司合作范围。
15.关于印章管理方面的问题整改
一是修订《首开同信分公司印章管理办法》。在用印前，由公章管理人员对用印内容和批准手续进行逐一审核。
二是结合公司业务用印特点及需求，搭建完成飞书“用印申请”审批流程，杜绝用印信息漏项填写情况。
三是全面排查近三年用印审批材料，全面进行整改。
（五）落实防范化解重大风险方面
16.关于招采管理方面的问题整改
根据上级制度制定《同信公司供方管理办法》《工程类供方管理实施细则》，并陆续建立供应商名录。
17.关于评标工作方面的问题整改
一是召开招采问题专题办公会，开展招采知识培训，组织开展自查工作。
二是持有型项目非工程类招采工作严格落实公开招标和商务比价相关具体要求。
18.关于预售房定金方面的问题整改
宣贯预售资金的收款要求，严格将预售监管资金收入监管账户。
19.关于项目管理方面的问题整改
一是对营销咨询代理公司的营销宣传文件中可能引发歧义的言语进行删改。
二是对施工单位实施有效监管，在保证施工质量、施工进度的前提下，严抓现场文明施工，对扬尘、噪音等问题与施工单位明确责任。
20.关于合作公司资金管理方面的问题整改
一是由合作项目对付款审批流程展开自查工作，补齐相关付款手续，股东借款均已补充签订借款合同。
二是修订发布同信公司“三重一大”决策制度，增加“内部借款”内容，完善内部借款决策流程。制定合作公司管控工作指引，对合作公司各条线尤其是财务管控做出详细规定。
（六）意识形态领域工作方面
21.关于意识形态工作方面的问题整改
一是组织领导班子政治理论学习，把意识形态工作纳入理论学习的必学内容。
二是班子成员列席党总支会意识形态相关议题，并在年终述职报告、民主生活会个人对照检查材料中着重说明落实意识形态工作责任制情况。
22.关于阵地建设管理方面的问题整改
一是加强新媒体阵地监管，制定发布《同信公司新媒体建设与管理办法》。
二是通过飞书搭建“舆情问题管理系统”，实现线上完成舆情问题的填报、审批与反馈，完善舆情工作信息与资料。
（七）“一把手”履行第一责任人职责方面
23.关于任职谈话工作方面的问题整改
一是利用2023年新提拔干部2024年转正契机，召开一把手集体谈话会。
二是落实干部任职谈话制度，将干部任职谈话资料作为干部选拔任用纪实性档案材料必备要件，确保“一把手”与新任职新到岗干部谈话全覆盖并进行规范记录。
24.关于基层项目和基层管理方面的问题整改
一是对公司管理范围内项目公司深入开展违规超标准报销、抵票报销和员工考勤制度相关问题的自查自纠。
二是以内部案例为鉴，开展警示教育。
三是修订《北京首开股份公司同信分公司业务招待费及工作用餐支出管理办法》，制定发布《北京首都开发股份有限公司首开同信分公司差旅费支出管理办法（试行版）》，对同信公司直管企业及并表且完全操盘的合作公司的报销工作进行全面管理。四是做好相关人员的教育管理工作。
（八）责任压力传导方面
25.关于制定年度落实全面从严治党任务安排方面的问题整改
对全面从严治党任务安排具体工作内容进行审核，确保不出现不符合企业实际工作的表述，并按照时间节点进行工作推进。
26.关于年度绩效考核方面的问题整改
一是结合股份公司全面推行管理人员任期制和契约化管理工作实施要求，在2025年与全部职能部室、项目部签订部门绩效考核责任书。
二是制定同信公司《绩效考核管理办法（试行）》，并在2025年起开始执行。
（九）落实监督责任方面
27.关于节前廉政工作方面的问题整改
一是对廉政监督员加强培训，提升监督水平，掌握不同重点岗位廉政风险点。
二是提高纪检监督工作精细化程度，在节前廉政谈话中结合谈话对象的岗位特点，分析其廉政风险点，列出谈话提纲。
三是对约谈内容进行详细记录，约谈记录由专人负责整理存档。
（十）巡视巡察发现问题举一反三整改落实方面
28.关于廉政监督员组织学习方面的问题整改
一是2024年已每月按时组织廉政监督员开展学习并将长期坚持。
二是完善学习台账，对学习时间、地点、内容、参会人员进行详细记录。
三是拓宽学习形式，根据实际情况开展线上线下多种学习培训。
（十一）选人用人工作方面
29.关于选人用人制度化水平方面的问题整改
修订《同信公司中层管理人员管理办法》，删除与集团现行中层管理办法中相关规定不符的内容，增加对考察对象廉洁从业情况的结论性意见的规定。
30.关于干部档案审核方面的问题整改
一是修订《同信公司中层管理人员管理办法》，对干部档案审核时间、破格提拔事项进行明确规定。
二是是建立选人用人纪实台账，对档案审核、征求上级意见、公示期限等关键时点进行把关。
三是制定干部选拔任用档案存档资料清单，干部选任纪实材料实行“一人一档”。
四是规范党总支会议记录，对破格提拔等事项进行专题研究讨论。
31.关于干部队伍建设和人才培养方面的问题整改
一是对中层干部年龄结构进行合理化配备。在干部选拔任用工作中考量年龄因素。
二是加强不同岗位员工的流动与交流，加强专业技术人员的储备。
三是通过“百人工程”人才盘点等方式，选拔优秀年轻干部。
（十二）基层党组织建设方面
32.关于统战工作方面的问题整改
一是党总支会议研究2024年度统战工作情况报告，对公司统战工作作出安排部署。
二是召开统战工作专题会。学习习近平总书记关于统战工作的重要文章，开展统战人士座谈。
33.关于党费支出管理方面的问题整改
一是修订党费使用审批单，进一步完善党费使用审批流程。
二是对新当选支部书记和委员进行工作培训，对党费支出管理制度进行学习。
巩固整改成效，强化成果运用，推动企业高质量发展
（一）以更“高”的站位抓落实。同信公司党总支将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持不懈抓好理论学习，不断拓展学习的深度和广度，在系统全面、融会贯通上下功夫，从建章立制、补齐短板入手，建立健全符合公司实际的巡察整改长效机制，巩固深化巡察整改工作成果，真正把整改成效转化为提质增效的信心、实际工作的能力和创新发展的思路，为公司业务发展和干部队伍建设提供强劲的思想动力。
（二）以更“实”的举措谋发展。将整改工作与企业发展战略、经营管理等工作紧密结合起来，把整改成果转化为推动企业发展的强大动力。加强对整改工作的总结和提炼，及时总结整改工作中的好经验、好做法，在公司内部进行交流推广，发挥示范引领作用，促进企业持续健康发展。将整改工作成果运用到干部考核评价、选拔任用等工作中，引导激励党员干部奋勇争先、担当作为。
（三）以更“严”的要求转作风。同信公司将以此次巡察整改为契机，深入查找工作中的不足，进一步转变工作作风，认真践行“巡察整改只有进行时没有完成时”的工作理念，全面压实全面从严治党“两个责任”，以“永远在路上”的姿态持续推进整改措施落实，教育提高广大职工对新形势、新任务的认知度，树牢“底线”、“红线”意识，激发国有企业内生动力，以扎实的整改成效，促进同信公司实现高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-87995307；邮政地址：北京市朝阳区小营路25号首开大厦；邮编：100101；电子邮箱：xunchajiandu@bcdh.com.cn。
