中共北京首都开发控股（集团）有限公司
城市更新事业部党总支关于首开集团党委
第五轮巡察整改进展情况的通报
根据首开集团党委统一部署，2024年3月26日至2024年4月26日，集团党委第一巡察组对城市更新事业部党总支开展了巡察。9月20日，集团党委第一巡察组向城市更新事业部党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、城市更新事业部党总支落实巡察整改主体责任情况
城市更新事业部党总支坚持思想整改和行动整改相统一，以思想整改引领行动整改，以行动整改深化思想整改。
（一）提高政治站位，强化理论武装
城市更新事业部以党总支委员会“第一议题”、理论学习和个人自学等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《北京首都开发控股（集团）有限公司党委关于开展巡察工作的实施办法》等文件。于10月18日召开巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评。通过学习交流，对巡察整改的新部署、新要求有了更深的理解和把握，自觉把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）坚持以上率下，压实各级责任
成立巡察整改工作领导小组、建立健全巡察整改工作机制。城市更新事业部党总支把集团巡察反馈问题，与集团党委书记党委会点人点事问题、选人用人、意识形态专项检查发现问题等结合起来，通盘考虑，逐一进行分析，同时统筹当前和长远、治标和治本、整治和治理，制定整改方案。累计召开巡察整改专题会9次，会议专题听取各班子成员关于巡察反馈问题的整改落实情况，全面分析巡察整改工作推进情况，梳理总结当前巡察整改中存在的共性问题，对扎实做好巡察整改“后半篇文章”提出要求。
（三）坚决动真碰硬，推动专项整改
提高政治站位，聚焦集团选人用人、意识形态反馈问题开展专项整改工作。召开巡察整改专题会，在专题会上对重要内容进行学习，同时对推进专项整改工作作出安排、提出要求。逐项审核专项整改工作方案，阶段性审核进展情况、开展自查自纠、总结形成长效机制，强化督促落实，确保专项整改取得实效，达到政治标准和政治要求。
（四）贯彻严的基调，深化长效机制
组织开展巡察整改工作，并建立定期汇报、跟踪监督、闭环销号等工作机制，加强巡察整改全流程管控。领导小组下设办公室，具体负责综合协调、统筹推进巡察整改工作，间隔半月梳理汇总整改工作，定期通报整改进展情况。各部门对照集团巡察反馈意见，主动认领整改任务，并坚持举一反三，积极做好整改工作。巡察组反馈的39个问题已全部进行了整改。新建30项制度，着力巩固好巡察整改成效，真正把巡察成果转化为推动城市更新事业部发展的强大动力。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1.关于“第一议题”制度落实方面的整改
一是对习近平总书记的重要讲话、重要指示精神内容进行学习。
二是制定并印发《城市更新事业部“第一议题”制度》，规范“第一议题”记录。
2.关于贯彻落实2023年主题教育要求方面的问题整改
一是按照主题教育相关要求举一反三自查。
二是对“习近平总书记在文化座谈会上的讲话精神”进行学习，并对主题教育“以学正风”重要要求进行学习研讨。
3.关于落实理论学习制度方面的问题整改
一是印发《城市更新事业部党总支理论学习制度》，并组织领导班子专题学习制度，提高思想认识，明确工作职责。
二是完善并严格执行理论学习计划，对2024年城市更新事业部党总支理论学习内容进行完善，确保学习内容全面覆盖重要领域。
（二）贯彻落实国家发展战略，深化国企改革决策部署方面
4.关于执行经理层任期制和契约化管理方面的问题整改
制定印发《城市更新事业部三层级经理层成员任期制和契约化管理暂行办法》，加强经理层任期制和契约化管理的组织保障。
5.关于新划转管理关系企业统筹方面的问题整改
城市更新事业部党总支在专题会上统筹研究新划转公司的整体情况，并对下一步工作作出部署。
6.关于落实集团管理创效工作方面的问题整改
一是完善工作方案及指标台账，确保各项指标得到有效落实。
二是通过加强专业机构合作，拓展新业务，提升品牌形象，建立标准化流程，增加公司收益。
7.关于推动北京国际消费中心城市建设工作方面的问题整改
一是完成集团公司推动国际消费中心城市建设相关要求。
二是沙滩后街22号院项目完成开园呈现，落实建设北京国际消费中心城市建设工作。
（三）深入贯彻集团转型发展战略，总结城市更新经验，探索新利润增长点方面
8.关于党组织定向把关作用，化解重大风险能力方面的问题整改
一是加强运营调度工作。城市更新事业部领导班子带头开展运营调度工作，逐步推进运营工作。
二是沙滩后街22号院完成开园呈现，落实建设北京国际消费中心城市建设工作。
三是积极拓展首开书院良性发展机制，拓宽首开书院运营模式。
四是统筹集团养老产业发展。组建养老业务部，组织召开健康养老分指挥部会议，组织推进“物业+养老”试点总结、全龄社区、内部协同等24项工作。
（四）把党的领导融入公司治理结构方面
9.关于请示报告台账记录方面的问题整改
制定并印发《中共北京首都开发控股(集团)有限公司城市更新事业部党总支委员会关于重大事项请示报告工作的有关规定》，规范请示报告台账记录。
10.关于基本管理制度方面的问题整改
一是对现有基本管理制度进行自查，完善二层级公司对三层级公司管理的整体框架。所管三级公司已完成相关制度的建立。
二是规范落实管理制度，修订不适用的管理制度。
11.关于总支会与经办会职责方面的问题整改
一是制定并印发“三重一大”制度及党总支会、总经理办公会议事规则，明确职责划分。
二是组织领导班子专题学习新修订制度，做好规范性管理。
12.关于党组织前置研究讨论重大事项正、负面清单制定方面的问题整改
规范制度落实，制定印发《城市更新事业部党总支前置研究讨论重大事项清单及程序的暂行办法》，理清前置研究正负面清单内容。
13.关于总支会前置程序执行方面的问题整改
对未经总支会审议通过的管理机构进行上会审议，发挥委员会的议事决策作用。
14.关于“三重一大”制度制定方面的问题整改
一是已制定相关议事规则，规范相关决策过程。
二是已制定相关制度，规范审批金额及事项。
（五）落实防范化解重大风险责任、内控管理方面
15.关于核心业务领域制度建设方面的问题整改
完善制度建设编制出租经营业务相关管理办法。
16.关于采购管理方面的问题整改
一是制定印发供应商管理办法。
二是完善采购及比价流程。
三是加强对招标代理公司的监督审核。
17.关于安全体系建立方面的问题整改
一是修订相关安全生产制度文件。
二是对培训、检查、应急预案等内容进行完善。
18.关于合同管理方面的问题整改
一是健全合同管理制度，定期对合同统一归档。
二是加强自查工作，确保对合同进行动态管理。
19.关于财务管理方面的问题整改
一是开展专题培训，及时纠正核算不规范的问题。
二是加强往来款项的管理工作，做好账龄分析及时催收。
（六）意识形态工作方面
20.关于落实意识形态工作责任制方面的问题整改
一是制定印发《城市更新事业部党总支意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作落实落细。
二是将意识形态工作责任制履行情况作为民主生活会和述责报告的重要内容，压实意识形态工作责任制。
21.关于强化品牌阵地建设和管理方面的问题整改
召开专题会议就落实集团品牌视觉识别应用规范进行宣贯，对使用企业标识环节加强重视。
（七）接诉即办工作方面
22.关于落实年度接诉即办工作考核实施细则方面的问题整改
一是制定所管公司接诉即办考核办法。
二是按照“四级响应机制”，切实做好接诉即办的时间规范工作。
（八）“一把手”履行第一责任人职责方面
23.关于落实“一把手”和领导班子监督方面的问题整改
一是专题研究“一把手”和领导班子监督工作，明确监督的具体职责。
二是完善任务清单内容，制定“一把手”和领导班子监督的实施措施，增强对“一把手”和领导班子监督实效，促进各类监督贯通协调，不断凝聚监督合力。
24.关于落实经常性谈心谈话工作方面的问题整改
规范落实经常性谈心谈话工作，做好领导班子与党员谈话的记录工作。
（九）全面从严治党主体责任落实方面
25.关于全面从严治党工作方面的问题整改
一是制定印发《城市更新事业部党总支全面从严治（党建）工作领导小组及办公室制度》，并根据要求做好会议纪要。
二是在全面从严治党清单中制定个性化措施。
三是按要求召开全面从严治党专题会，审议召开年度全面从严治党会议工作。
26.关于廉政风险防范管理体系建设方面的问题整改
一是制定印发“三个清单”，按照有关要求落实定期研究部署、分析研判党风廉政建设和反腐败工作。
二是严格贯彻落实集团纪委监督工作要求，完善监督工作记录，做好日常监督工作。
27.关于全面从严治党检查发现问题整改方面的问题整改
对近三年全面从严治党检查整改情况进行自查，确保问题不边改边犯。
（十）纪检组织落实监督责任方面
28.关于层层传导责任压力方面的问题整改
学习传达集团纪委通报，组织城市更新事业部全体职工参加警示教育活动。
29.关于落实党风廉政监督员工作方面的问题整改
专题研究党风廉政监督员工作，重新调整廉政监督员。
（十一）执行中央八项规定精神方面
30.关于执行集团《企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》方面的问题整改
开展财务报销相关制度学习，在差旅费用报销方面严格把关，严格会计监督。
（十二）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
31.关于党组织落实整改主体责任方面的问题整改
一是明晰总支委员会议事规则，加强相关材料的规范。
二是加强自查工作，规范个人述职报告模板。
（十三）落实党建工作责任制方面
32.关于总支会议事规则和联系点制度方面的问题整改
一是规范执行民主集中制原则，制定并专题学习议事规则。
二是制定基层联系点制度，建立基层党建联系点，推动全面从严治党落实落细。
（十四）坚持党管干部原则，人才和干部队伍建设方面
33.关于党组织研究落实选人用人和人才队伍建设方面的问题整改
结合所管公司实际修订公司中层管理人员任用办法。
34.关于组织开展中层管理人员选任工作方面的问题整改
一是组织领导班子及党务工作人员专题学习集团中层管理人员管理规定。
二是规范中层考核相关工作并及时整理归档。
35.关于人才队伍建设方面的问题整改
在集团人力资源部的指导下，采用集团内部调动、集团内部公开招聘等方式，进行人员补充。
（十四）基层党组织建设情况方面
36.关于基层党建工作，党务工作人员队伍，基础工作规范性方面的问题整改
一是规范总支会记录表述，进一步规范会议记录管理工作，加强对记录人员的指导。
二是开展公开招聘工作，为所管公司补充相关人才，并采取内部调动、择优录取等方式补充党务力量。落实每月相对固定一天主题党日要求。
37.关于党务公开制度落实方面的问题整改
制定并印发《城市更新事业部党务公开工作实施细则》，成立党务公开领导小组，明确党务公开原则。
38.关于党员培养工作方面的问题整改
规范发展党员流程，已对照发展党员材料对现有积极分子相关情况开展自查。
39.关于组织生活会记录方面的问题整改
落实组织生活制度，结合巡察整改专题民主生活会，规范支部组织生活会记录。
三、下一步工作
城市更新事业部党总支将以彻底的自我革命精神持续抓好巡察整改，久久为功、笃行不怠，切实以巡察整改为契机，一如既往、锲而不舍抓好后续整改和巩固提升。
（一）旗帜鲜明讲政治，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑，自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断把学习成果体现为工作实效。跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，再学习、再领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。深化“第一议题”制度，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）持续强化国企担当，切实肩负起企业使命与责任
深入落实党的二十届三中全会关于城市更新工作的战略部署，强化忧患意识、危机意识、紧迫意识、责任意识，进一步增强持续抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把“两个维护”体现在履职担当上。
（三）持续巩固整改成效，持续深化集团巡察整改任务
扛牢巡察整改政治责任，持续狠抓整改落实，切实做到“问题不解决不放手、成效不明显不收兵”。对已完成的整改事项，强化跟踪问效，巩固长效机制，坚决防止问题反弹；对持续整改的事项，扭住不放、真刀真枪、一抓到底，确保整改到位，不折不扣完成好集团巡察整改任务。
（四）持续坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展
强化党建引领，从严加强领导班子、干部人才队伍建设和基层党组织建设。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》《北京首都开发控股（集团）有限公司党委关于开展巡察工作的实施办法》，锲而不舍落实中央八项规定精神。持续深化以案促改、以案促治，强化警示教育，营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87995524；地址北京市朝阳区小营路25号首开大厦城市更新事业部；邮编100101；电子邮箱253968543@qq.com。
